Нет, reload не путается с restart. К тому же не забывайте, что при reload, создаются две копии рабочих процессов. Это может быть достаточно серьезной нагрузкой на сервер, которую не хочется лишний раз запускать.
Перезапуск же кэш-менеджера может быть полезен, например, для изменения параметров кэширования. То есть, изменили параметры кэширования, перезапустили соответствующую службу, или дали команду перечитать конфиг.