А если написать так:
server <ip1>;
server <ip2>;
server <ip2>;
будет ли между ними балансировка в пропорции 1:2 ?
Да.
Да, это подготовка. Кроме того, уже сейчас можно задавать такое:
upstream backend {
server unix:/tmp/socket;
server localhost:8000;
server localhost:8001;
}